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年美台关系展望(3)
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摘要：三、提升与台湾经济文化合作，全面夯实美台关系根基 一是强化与台湾的价值观连接。奥巴马时期，美国政府曾称赞台湾是“亚洲民主的灯塔”，高度重
三、提升与台湾经济文化合作，全面夯实美台关系根基
一是强化与台湾的价值观连接。奥巴马时期，美国政府曾称赞台湾是“亚洲民主的灯塔”，高度重视与台湾在价值观领域的合作。拜登上台后，在“挺台”力度上或将不会像特朗普政府那样高调激进，但更会强调与台湾在意识形态领域的合作。短期内值得关注的一个重要指标是，拜登政府有可能邀请台湾参加“民主峰会”。例如，美国战略暨国际研究中心高级研究员葛来仪(Bonnie Glaser)表示，拜登可能在第一年举行“民主峰会”，希望台湾能在峰会中发挥作用，这是美台合作的好机会。美台还可以在人权、性别平等和宗教自由等方面合作的基础上继续发展。
二是扩大美台经济合作范围。2020年11月，美台首次启动“美台经济繁荣伙伴对话”(USTaiwan Economic Prosperity Partnership Dialogue)。未来双方合作主要领域有：科技、供应链重组、投资审查、基础建设及能源、5G等议题。1月1日，台湾开放含瘦肉精的美国猪肉进口，为美台贸易暨投资框架协议(TIFA)、双边投资协定(BTA)和自由贸易协议(FTA)做准备。2021年，美台大概率重启贸易暨投资框架协议会谈。美台深化经济合作的目的并不在于经济合作本身，而在于强化双方产业链合作，企图构建将中国大陆排除在外的“非红产业链”，以达到“经济谋独”目的，并配合美国进一步孤立中国大陆在国际市场上的地位。
三是深化美台文化教育合作。2020年12月，美台签署“美台教育倡议”(US-Taiwan Education Initiative)。根据“美国在台协会”公布的备忘录内容，双方合作项目包括加强和扩大现有双向教育交流，例如增加富布莱特教学项目汉语教学部分，增加选送台湾汉语教师赴美教学，支持台湾推广“汉语文测验”(Test of Chinese as a Foreign Language,TOCFL)，探索美台英语及汉语师资和教学资源整合，推广台湾教育文化资源以鼓励更多美国学生到台湾学习交流，例如国务院本·吉尔曼(Benjamin Gilman)奖学金项目、“国家安全语言青少年倡议”(National Security Language Initiative for Youth, NSLI-Y)、“重要语言奖学金项目”(Critical Language Scholarship Program)等。美台教育合作主要目的是利用美国政府打压“孔子学院”后留下的汉语教学市场和空间，帮助台湾与其对接融入，进一步强化美台双方各项合作基础。
四、协助台湾在国际多边场合提升能见度
拜登团队核心幕僚、白宫前高级顾问麦艾文(Evan Medeiros)认为，拜登政府将实施对抗、竞争和合作的对华战略混合体，竞争将是战略核心，至少有四个方面支柱：与盟友伙伴合作，多边主义解决方案，推广民主价值观，重建美国民主和国力。可以看出，拜登政府将利用盟友体系和国际多边组织落实遏华战略，在涉台问题上或将以同样思路帮助台湾拓展国际活动空间，将台湾问题国际化，拉高中国大陆处理台湾问题的难度。
一是协助台湾搭建多边平台。奥巴马时期，美国就曾帮助台湾构建所谓“全球合作暨训练架构”(GCTF)平台。2019年，美国邀请日本正式加入其中。2020年，在美国幕后推动下，瑞典、澳大利亚和荷兰等相继参与其中。拜登政府势将帮助“全球合作暨训练架构”进一步扩容，强化台湾与其他国家的实质关系。
二是强化美台第三地合作，对抗中国大陆“一带一路”倡议。台美已经签署“台美基础建设融资及市场建立合作架构”，图谋在基础设施建设等方面对抗“一带一路”倡议。台湾是继日本、韩国、澳大利亚等之后第17个与美国签署此项协议的地区。
三是协助台湾融入国际组织。在蔡英文当局游说和美国加持下，2020年国际声援台湾加入世界卫生大会声量再创新高。前日本首相安倍晋三、日本内阁官房长官加藤胜信、澳大利亚总理莫里森(Scott Morrison)、新西兰总理阿德恩(Jacinda Ardern)、美国国务卿蓬佩奥及卫生部部长阿扎(Alex Azar)、法国外长勒德里昂 (Jean-Yves Le Drian)、以及丹麦、荷兰与瑞典外交部部长，以及全球80多个国家1700多名议员支持台湾参与世界卫生大会。
随着中美战略博弈日趋激烈，美国对华打“台湾牌”的动能和意愿将进一步强烈。拜登上台后，美国打“台湾牌”将会强化而非弱化。未来在美国“以台制华”和台湾“倚美抗陆”叠加效应下，台海地区或将风高浪急，甚至不排除再度发生较大规模危机，台海问题有可能被极限引爆。若是一语成谶，台湾无疑将成为最大受害者，甚至有可能成为中国大陆和美国“两只大象游戏时被踩死的蚂蚁”。即使只从美台关系本身讲，蔡英文当局虽然以开放“莱猪”为“投名状”向美国示好，误以为如此就可以获得美国青睐，甚至有可能与美国签署“自由贸易协定”，但最终的事实却显示，无论蔡英文当局如何向美国贴靠，关键时刻美国对台湾从来不会手软，如近日美国商务部对台湾轮胎相关产品课征反倾销税。台媒对此评论称，“蔡英文当局真心换绝情”，民进党当局“莱猪”经贸路线破产、窘态毕露。在美国持续打压下，未来台湾何去何从，蔡英文当局应该三思而后行，若是继续在错误的道路上渐行渐远，最终势将把台湾带入无底的深渊。
文章来源：《数理化解题研究》 网址: http://www.slhjtyj.cn/qikandaodu/2021/0510/653.html