- · 《数理化解题研究》栏目[05/29]
- · 《数理化解题研究》数据[05/29]
- · 《数理化解题研究》收稿[05/29]
- · 《数理化解题研究》投稿[05/29]
- · 《数理化解题研究》征稿[05/29]
- · 《数理化解题研究》刊物[05/29]
一、来稿必须是作者独立取得的原创性学术研究成果，来稿的文字复制比（相似度或重复率）必须低于用稿标准，引用部分文字的要在参考文献中注明；署名和作者单位无误，未曾以任何形式用任何文种在国内外公开发表过；未一稿多投。 二、来稿除文中特别加以标注和致谢之外，不侵犯任何版权或损害第三方的任何其他权利。如果20天后未收到本刊的录用通知，可自行处理(双方另有约定的除外)。 三、来稿经审阅通过，编辑部会将修改意见反馈给您，您应在收到通知7天内提交修改稿。作者享有引用和复制该文的权利及著作权法的其它权利。 四、一般来说，4500字（电脑WORD统计，图表另计）以下的文章，不能说清问题，很难保证学术质量，本刊恕不受理。 五、论文格式及要素：标题、作者、工作单位全称(院系处室)、摘要、关键词、正文、注释、参考文献(遵从国家标准：GB\T7714-2005，点击查看参考文献格式示例)、作者简介(100字内)、联系方式(通信地址、邮编、电话、电子信箱)。 六、处理流程：（1） 通过电子邮件将稿件发到我刊唯一投稿信箱（2）我刊初审周期为2－3个工作日，请在投稿3天后查看您的邮箱，收阅我们的审稿回复或用稿通知；若30天内没有收到我们的回复，稿件可自行处理。（3）按用稿通知上的要求办理相关手续后，稿件将进入出版程序。（4） 杂志出刊后，我们会按照您提供的地址免费奉寄样刊。 七、凡向文教资料杂志社投稿者均被视为接受如下声明：（1）稿件必须是作者本人独立完成的，属原创作品（包括翻译），杜绝抄袭行为，严禁学术腐败现象，严格学术不端检测，如发现系抄袭作品并由此引起的一切责任均由作者本人承担，本刊不承担任何民事连带责任。（2）本刊发表的所有文章，除另有说明外，只代表作者本人的观点，不代表本刊观点。由此引发的任何纠纷和争议本刊不受任何牵连。（3）本刊拥有自主编辑权，但仅限于不违背作者原意的技术性调整。如必须进行重大改动的，编辑部有义务告知作者，或由作者授权编辑修改，或提出意见由作者自己修改。（4）作品在《文教资料》发表后，作者同意其电子版同时发布在文教资料杂志社官方网上。（5）作者同意将其拥有的对其论文的汇编权、翻译权、印刷版和电子版的复制权、网络传播权、发行权等权利在世界范围内无限期转让给《文教资料》杂志社。本刊在与国内外文献数据库或检索系统进行交流合作时，不再征询作者意见，并且不再支付稿酬。 九、特别欢迎用电子文档投稿，或邮寄编辑部,勿邮寄私人，以免延误稿件处理时间。
易地扶贫搬迁社区的社会稳定风险防范与化解(3)
作者:网站采编关键词:
摘要：二、易地扶贫搬迁社区社会稳定风险防范与化解的难点 （一）全面精确识别影响易地搬迁社区社会稳定风险的因素较为困难 风险的根本特征在于不确定性
二、易地扶贫搬迁社区社会稳定风险防范与化解的难点
（一）全面精确识别影响易地搬迁社区社会稳定风险的因素较为困难
风险的根本特征在于不确定性，即人们无法完全依赖现有经验对未来的风险作出周全判断并提出解决对策。因此，风险识别既是风险治理的前提条件，也是风险治理的关键环节，同时需要较强的科学性思维和扎实的基层工作经验。与其他城乡社区相对稳定的生产生活环境不同，易地扶贫搬迁社区在搬迁后社区居民在生产生活方面都面临着重构性变迁的不确定性问题。防范与化解易地扶贫搬迁社区社会稳定风险的重点在“防患于未然”，这就需要易地扶贫搬迁社区做好风险因素的精准全面识别。与对贫困群体的精准识别有所不同的是，易地扶贫搬迁社区社会稳定风险因素的识别难度更大，其中既有普遍性因素，也有特殊性因素；既有显性因素，也有隐性因素；既有来自脱贫群众的诉求，也有来自同步搬迁的非贫困群体诉求。搬迁社区群众来源的多元性和新生产生活状态适应的长期性决定着影响社会稳定风险因素的多样性和复杂性。特别值得注意的是，搬迁社区社会稳定风险识别的多样性和复杂性是社区风险治理必须面对的客观存在，而基层社区干部对社会稳定风险识别的能力也有待提升。因此，搬迁社区社会稳定风险识别面临着主客观方面的双重压力。
（二）易地搬迁社区的基层组织自身防范与化解风险的能力有限
当前，易地扶贫搬迁社区的重点任务是巩固拓展脱贫成果，综合性的巩固拓展指标在实践中容易被单一化为收入性指标，重产业轻治理现象突出。同时，易地扶贫搬迁社区的治理力量仍显薄弱，社区党组织、自治组织和驻村工作队等基层组织一方面要加大对脱贫攻坚后续问题的解决力度，另一方面要精准识别并解决影响搬迁社区社会稳定的风险点。这些问题对搬迁社区基层组织提出了严峻挑战。在保证脱贫攻坚成效的同时，如何实现对有限的人财物资源的最优配置，做好搬迁社区社会稳定风险因素识别和有效解决，成为摆在搬迁社区基层组织面前的困难之一。目前，每个易地扶贫搬迁的集中安置社区平均有200户左右居民，上千人口。有限的基层治理力量与复杂的风险因素解决之间难以形成有效耦合效应。同时，搬迁社区的社区党组织、自治组织从过去依靠“熟人关系”治理村庄到现在依靠正规制度服务村庄，无论是观念转变还是能力提升，这都是一个巨大的挑战。而驻村工作队的流动性较强，参与社区治理的深度和广度均会受到一定影响。
（三）易地搬迁社区防范与化解社会稳定风险的治理机制尚不健全
脱贫攻坚形成的有机统一、协同发力的“有为政府”“有效市场”“有序社会”，使伴随贫困治理而展开的基层治理体系和治理能力建设较以往均有较大提升。但易地扶贫搬迁社区社会稳定风险防范与化解议题尚未系统性地纳入基层治理范畴，相关政策措施较为分散，风险治理的整体性和系统性较弱，未能形成专门防范与化解社会稳定风险的治理机制，而是分散依附于政府其他治理工作当中。当前，易地扶贫搬迁社区的后续综合性发展政策相继出台，但仍不能忽视“一搬了之”的思想误区。治理机制的不健全是影响搬迁社区社会稳定风险治理的重要障碍，最后可能形成风险社会中“有组织地不负责任”现象。因此，如何将易地扶贫搬迁社区社会稳定风险治理纳入治理体系和治理能力建设范畴，并设计相对完善的应对策略，是易地扶贫搬迁后社会治理的迫切需要。
三、易地扶贫搬迁社区社会稳定风险治理思路
易地扶贫搬迁社区作为我国精准扶贫的直接产物，已取得巨大成就，但同时我们也应看到其所面临的社会稳定风险，时刻保持风险意识，从防范与化解社会稳定风险的角度，做好应对和化解风险挑战的准备，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
（一）加强顶层设计，建立长效机制
易地扶贫搬迁涉及的群体众多，利益诉求多元，它不仅是贫困群体在地理位置上的迁移，还是生产生活方式的重建、城乡格局的重构和社会关系的重塑，加强搬迁社区社会治理关乎易地扶贫搬迁的稳定性和持续性。易地扶贫搬迁后社区的社会稳定风险治理是社会治理的重要组成部分，要从顶层设计的角度构建风险治理长效机制。当前，国家层面的易地扶贫搬迁后续帮扶政策体系已初步建立，各地首先要在此基础上细化分解后续扶持任务，实现帮扶政策和风险治理的精准化。其次，在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的时期，各级政府和相关部门要着眼长远，加强顶层设计，注重探索并建立防范与化解易地扶贫搬迁社区社会稳定风险的长效机制。在县级层面，要建立易地扶贫搬迁社区社会稳定风险预警和处置机制，预判风险来源和可能产生的影响。在搬迁社区层面，要构建起政府引导、社区为主的社区社会稳定风险治理机制，畅通政策宣讲、稳定就业、社区融入和利益表达渠道。同时，要将社区务工人员所在的企业等市场主体纳入防范与化解易地扶贫搬迁社区社会稳定风险机制当中，实现政府、市场和社会等不同主体的多元合作与协同共进。
文章来源：《数理化解题研究》 网址: http://www.slhjtyj.cn/qikandaodu/2021/0510/654.html
上一篇：年美台关系展望
下一篇：重大公共卫生事件中青少年学生群体的压力及化